La Red de Denuncia y Resistencia contra la reforma sanitaria
documenta más de 1.500 casos de personas afectadas
Radiografía de la Reforma Sanitaria: La
Universalidad de la Exclusión
Cuando el Gobierno se plantea una rectificación legal, las
organizaciones de REDER presentan sus líneas rojas
Madrid, 17 de septiembre de 2015.- La Red de Denuncia y Resistencia al RDL
16/2012 (REDER) ha reunido, entre enero de 2014 y julio de 2015, más de 1500 casos de personas que han
visto vulnerado su derecho humano a la salud como consecuencia de la exclusión
sanitaria a inmigrantes en situación irregular.
Los datos han sido aportados por las organizaciones
que integran la red a lo largo y ancho del territorio español e incluyen, entre
otros, 31 casos de cáncer, 38 de enfermedades cardiovasculares,
62 de diabetes, 14 de enfermedades degenerativas musculares, 8 de otro tipo de
enfermedades degenerativas, más 28 casos potencialmente mortales si no reciben
el adecuado tratamiento sanitario y 27 de personas con graves problemas de
salud mental.
Incumplimiento sistemático de las excepciones protegidas
A pesar de que el RDL establece una mínima salvaguarda que permite la
atención sanitaria en el embarazo, parto y posparto, a los menores de edad y en
urgencias, estas
excepciones se incumplen sistemáticamente. REDER ha documentado 109 casos de menores de edad a
quienes se denegó la asistencia sanitaria; 232
incidencias en urgencias, (que incluyen desde negación de atención a
intentos de cobro) y 78 mujeres embarazadas que han visto vulnerado de
alguna manera su derecho a ser asistidas.
Familiares ascendientes: perdidos en un laberinto
jurídico y legal
REDER ha documentado
hasta 25 casos de personas en esta situación entre las que se cuentan
casos de cardiopatías, hipertensión, enfermedades respiratorias crónicas
potencialmente mortales, artritis y otros reumatismos o necesidad de
seguimiento de operaciones quirúrgicas realizadas en el país de origen, todas
ellas desatendidas.
La desinformación como negación de
un derecho
Después de tres años
desde la entrada en vigor de esta norma, son muchas las personas que siguen
acudiendo a las organizaciones integrantes de REDER en busca de información sobre
su derecho a recibir algún tipo de atención sanitaria a través de la red
pública (un 12% del total de casos registrados corresponde a esta
categoría de incidencias). A esta cifra hay que sumar un 22% de personas que
no habían tramitado su tarjeta sanitaria porque desconocían tener ese derecho. Por
último, un 12% corresponde a quienes se ha denegado la tarjeta sanitaria
en su centro de salud porque la información que maneja el personal
administrativo sobre el trámite y requisitos era errónea.
La ineficacia de una legislación parcheada
Las diferentes fórmulas
para ampliar las excepciones del RDL puestas en marcha por algunas comunidades
autónomas se han mostrado insuficientes. Durante el periodo de la muestra, al
menos un 73% de los casos proceden de comunidades donde existían programas o
normativa autonómica creados ad hoc para
dar cobertura a las personas excluidas por la reforma sanitaria.
Consecuencias sobre el Sistema Nacional de Salud
Con la reforma sanitaria
de 2012 toma cuerpo una política
discriminatoria que se ensaña con los sectores más vulnerables de la población,
particularmente inmigrantes en situación irregular (68% de los casos
registrados por REDER), pero también ciudadanas y ciudadanos comunitarios con
pocos recursos (14% de los casos registrados).
Las consecuencias
alcanzan a la eficacia del modelo público de salud, puesto que la reforma sanitaria
ha conllevado una pérdida de calidad de la gestión sanitaria, una marcada
descoordinación entre niveles asistenciales, y, lo que es más grave, un
deterioro de la atención médica, puesto que impide el seguimiento de
enfermedades crónicas e ignora la importancia los programas de prevención, con
el consecuente riesgo tanto para los y las pacientes como para el conjunto de
la población.
La aplicación del Real
Decreto Ley 16/2012 (RDL) ha tenido también efectos indirectos en la población
inmigrante que sí tiene regularizada su residencia, ya sea porque es víctima
del efecto disuasorio y atemorizante de las actuaciones administrativas o por
la ausencia de campañas informativas por parte de las administraciones
públicas.
Quién forma REDER
REDER es una red de colectivos, movimientos, organizaciones y personas
implicadas en la defensa del acceso universal a la salud y la denuncia de su
cumplimiento. Forman parte de REDER 300 miembros (personas a título individual
y organizaciones sociales), como la Sociedad Española de Medicina
de Familia y Comunitaria (SEMFYC), Médicos
del Mundo, el Observatorio del Derecho Universal a la salud de la Comunitat
Valenciana (ODUSALUD), Andalucía Acoge, la Plataforma Salud Universal Aragón,
la Plataforma Per una Atenció Sanitària Universal a Catalunya (PASUCAT), la
Sociedad Española de Salud Pública y Administración Sanitaria (SESPAS), la
Federación de Asociaciones por la Sanidad Pública (FDASP), CESIDA, la Asociación de Refugiados e Inmigrantes de
Perú (ARI-PERÚ) o la Red Transacional de Mujeres (NetworkWoman). Más
información: www.reder162012.org
Algunas de las
organizaciones que integran REDER llevan tres años documentando y difundiendo
cifras y datos del impacto de la exclusión sanitaria en la vida de las
personas. A través de esta red de ámbito estatal, han sumado sus esfuerzos para
dejar constancia definitivamente de que las situaciones de desatención médica y
desamparo provocadas por la reforma sanitaria de 2012 no son casos
excepcionales.
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